10月23日下午,渔业船舶图纸审查软件项目招标活动顺利结束,标志着我局渔业船舶图纸审查软件建设全面启动。
渔业船舶图纸审查软件是应用计算机对渔业船舶设计图样和技术文件进行审查的计算机软件系统。船舶设计图纸和技术文件的审查是一项相当重要和比较细致的技术工作,是船舶检验的第一道最重要工序。
着力推进渔业船舶图纸审查软件建设项目,旨在:一是提高审图效率,把好渔船安全第一关。目前,设计单位报送的船舶设计图纸和技术资料绝大多数都是用电脑绘制和计算的,而渔业船舶检验部门图纸审查工作依然停留在手工阶段,远远落后于设计单位的设计工具,审图效率低,计算精度差,且容易出差错,对于设计单位提交的程序计算资料并无确切把握,往往凭经验判定,很难保证设计图纸质量。渔业船舶图纸审查软件的建设可以大大提高审查工作效率和精度,减少审图差错,从而保障渔船和渔民生命财产安全。二是统一审图标准,规范审图行为。随着《渔业船舶检验条例》等法规、规则和规范的颁布施行,组织开发一套渔业船舶标准计算程序系统,作为规则、规范的补充部分,规范审图行为、统一审图标准,使渔业船舶设计图纸审查工作更加规范化、标准化,并可提高规则、规范的可操作性。三是提高依法履责能力。为了严把渔业船舶设计这一最重要环节,严格履行法定检验职能,保障渔船和渔民生命财产安全,在进行渔业船舶法定图纸和技术文件审查过程中,由渔业船舶检验部门出具的审图意见必须科学、合理,有据可依,这样才能使设计单位信服并愿意修改,而科学的审图意见必须靠先进、高效的审查工具和手段予以保障。改变落后的审图手段与先进的设计能力不匹配局面,急需建设渔业船舶设计图纸审查软件系统,这也是渔业船舶审图工作深入学习实践科学发观的必然要求。
近年来,我局为确保渔业船舶图纸审查软件建设的早日启动,责成专人负责,深入调研,反复论证,精心策划,并通过日常工作中的关注了解,初步掌握了我国具有船舶设计软件开发能力单位的有关情况。鉴于交通运输船舶与渔业船舶在规则和规范上的差异性,同时考虑到重新组织研发全部程序所需经费数额较大,我局计划从现有审图软件开发单位的产品中进行选择,并结合渔业船舶的特点进行修改,以满足渔业船舶设计图纸审查的基本需要。本着“安全可靠、经济适用、界面友好、维护方便”的原则,2007年对国内有船舶专用软件并有软件开发能力的主要单位(CCS、高校、科研院所等)进行了调查。经调查,国内目前拥有船舶设计软件的单位很普遍,各高校的计算机软件拥有情况和开发能力大致相同,软件功能也基本相近,主要是船体专业的性能计算机软件,轮机和电气方面的软件尚需单独开发。高校的软件主要用于本校的科研与教学工作,在市场上推广应用范围有限,主要是受到销售价格制约,售后服务跟不上,影响软件产品的商业化。经北京地区与船舶相关的科研院所进行调研发现,有意向又具有船舶软件开发能力的单位并不多。
为了使建成后的计算机审图软件能专门用于渔业船舶设计图纸的审查工作,我局领导要求该软件升级和修改由我局统一负责,并指定专人统一进行管理与维护,各省(市、区)渔业船舶检验机构应有专人负责各自软件的日常使用与管理。因此我局在项目建设的组织管理、资金管理、建成运行机制以及运行费用及费用解决方式等方面进行了周密计划。为保证程序合法,使部发展计划司及渔业局支持的专项资金得到有效利用进行了公开招标。招标工作委托具有甲级资质的北京泽岱招标代理有限责任公司组织实施,要求建设渔业船舶图纸审核软件一套,包括16个模块,同时提供渔业船舶专用计算部分程序源代码。按照招标相关的法律法规及有关要求,北京泽岱招标代理有限责任公司在六个主流大型招投标网站上发布了招标公告,在规定的时效内只有两家单位进行了投标,不满足至少3家投标单位竞标的开标规定,代理公司按规定进行了废标,发布废标公告,转而进入议标程序。由代理公司从专家库里随机抽调的几位评审专家对两家投标单位的标书进行了认真评议,根据质量可靠、效益兼顾、时间并举且质量第一的原则,综合打分后确定由中船重工船舶设计研究中心有限公司建设此项目。至此,渔业船舶图纸审查软件的建设进入了实质性的研发阶段。